Gerald Ruiz

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YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES BOLIVIANOS DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN PARA LA ADQUISICION DE BIENES CONTRATACION DIRECTA ORDINARIA EN EL MARCO DEL D.S. 29506 DEL 09 DE ABRIL DE 2008 GNRGD-CDO- 007-2010 PRIMERA CONVOCATORIA ADQUISICION DE CITY GATES La Paz, junio de 2010 CONVOCATORIA 1 CONVOCATORIA Y.P.F.B. en base a lo establecido en el D.S. 29506 del 9 de Abril de 2008 invita públicamente a empresas legalmente establecidas a presentar su propuesta para el siguiente proceso de contratación: Nombre de la Entidad : Objeto de la contratación : Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos ADQUISICION DE CITY GATES Código de la entidad para identificar al proceso GNRGD – CDO – 007- 2010 N° de convocatoria Primera : Proceso de Contratación N° : Normativa Aplicada : Forma de adjudicación : Organismo Financiador : D.S. 29506 / CONTRATACION DIRECTA ORDINARIA POR LOTES Nombre del Organismo Financiador (de acuerdo al clasificador vigente) Otros Recursos Específicos % de Financiamiento 100 Los interesados podrán revisar, obtener información y recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web: www.ypfb.gov.bo o en dependencias de la entidad de acuerdo con los siguientes datos: Domicilio fijado para la entrega del : DBC Fecha de inicio para entrega del : DBC Horario de atención en la Entidad : Calle Bueno Nº 185, Piso 1 – Edificio Central YPFB La Paz - Bolivia Día 01 Mes JULIO Año 2010 Encargado de la Entrega del DBC : Correo Electrónico para envió de : las consultas De 8:30 a.m. hasta 12:30 y de 14:30 p.m. hasta 18:30 p.m. Nombre Completo Cargo Dependencia Técnico en Carmen Tórrez A. DNA Contrataciones [email protected][email protected] El proponente deberá presentar una Garantía de Seriedad de Propuesta por el 1% sobre el valor de su propuesta económica. La Garantía a presentar es: : Garantía con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata 2 CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACION El proceso de contratación se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos: No. ACTIVIDAD Fecha: 1 Invitación/Entrega del DBC FECHA y HORA Horas: DIRECCION Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 01/07/2010 Fecha: 13/07/2010 Fecha: Horas: Horas: 08:30 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 2 Consultas Escritas (fecha límite) 15:00 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 3 Reunión de Aclaración 15/07/2010 Fecha: Horas: 10:00 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 4 Presentación de Propuesta 23/07/2010 Fecha: 23/07/2010 Del: Al: 23/07/2010 Del: 29/07/2010 Al: Al: Horas: 15:00 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 5 Acto de Apertura de Propuestas 15:30 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 6* Evaluación de Propuestas 28/07/2010 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 7* Adjudicación / Declaratoria Desierta 30/07/2010 8* Presentación de Documentos Del: para elaboración de contrato 02/08/2010 16/08/2010 Al: Del: 9* Elaboración de Contrato 17/08/2010 10* Firma de Contrato (fecha estimada) 19/07/2010 Al: Del: 20/08/2010 20/08/2010 *Fechas sujetas a cambio según necesidad de YPFB 3 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES SECCIÓN I GENERALIDADES 1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación se rige por el presente Documento Base de Contratación (DBC), en aplicación al Reglamento de Contrataciones Directas aprobado mediante Resolución de Directorio No. 23/2008 de 16 de abril de 2008 en el marco del Decreto Supremo No 29506 de 09 de Abril de 2008. 2 PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes: a) Empresas nacionales o extranjeras legalmente constituidas en Bolivia. b) Asociaciones Accidentales de Empresas legalmente constituidas en Bolivia 3 TERMINOS, PLAZOS Y HORARIOS a) Son considerados días hábiles administrativos los comprendidos de lunes a viernes, No se consideran días hábiles administrativos los sábados, domingos y feriados. b) Son consideradas horas hábiles administrativas, las que rigen en la entidad convocante como horario de trabajo, que son los siguientes mañanas de 08:30 a 12:30 y tardes de 14:30 a 18:30. c) Los plazos del proceso están considerados en el cronograma de plazos del presente proceso de contratación. 4 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS La causal de rechazo de la propuesta, es la siguiente: Procederá el rechazo de la propuesta cuando este fuese presentado fuera plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC. Las causales de descalificación, son las siguientes: a) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta técnica. b) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta económica. c) Cuando la propuesta económica exceda el precio referencial. d) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el DBC. La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas. del 4 e) Si para la firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido, salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. f) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación tal como prevé el punto 5 del presente DBC. g) Si el proponente no presentara la Garantía de Seriedad de Propuesta, si dicha garantía no cumpliese con las condiciones establecidas en el presente DBC. h) Si el proponente no renueva la Garantía de Seriedad de Propuesta cuando esta fuese solicitada. i) Incumplimiento de acreditación de validez de cualquier documento presentado y no sea este incumplimiento considerando como error subsanable. Si se verificase en trámite o declarada la disolución o quiebra del proponente. j) k) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones y especificaciones técnicas establecidas en el DBC. l) Cuando el proponente presente propuestas alternativas. m) Si la propuesta contiene textos entre líneas, borrones y tachaduras. 5 IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN Están impedidos para participar en el presente proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que se encuentren dentro de alguna de las causales establecidas en el Artículo 11.- del Reglamento de Contratación Directa: a) Las personas naturales y jurídicas que no se encuentren habilitadas en el Registro de Potenciales Proponentes, salvo lo establecido en la disposición Transitoria del presente Reglamento. (Disposición transitoria primera: En tanto se conforme y consolide el Registro de Proveedores Habilitados acorde a las necesidades de YPFB, se podrá realizar contrataciones con empresas que aún no se encuentren habilitadas en el mismo, mediante invitación y/o convocatoria). b) Las personas individuales y colectivas que tengan deudas pendientes con el Estado establecidas mediante notas o pliegos de cargos ejecutoriados. c) Las personas que tengan sentencia ejecutoriada. d) Las personas que se encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada. e) Las personas individuales y colectivas que tengan deudas tributarias con título de ejecución tributaria firme, según lo establecido en el numeral 4 del artículo 110 de la Ley Nº 2492 del 02 de Agosto de 2003, Código Tributario Boliviano. f) Las personas individuales y colectivas con las cuales la MAE, el RCD, el Comité de Contratación o los servidores públicos que tengan capacidad de decisión en el proceso de contratación, puedan tener interés personal o económico de cualquier tipo. g) Las personas individuales y colectivas asociadas con consultores que hayan asesorado en la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referencia. 5 h) Las personas individuales o colectivas cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores tengan vinculación matrimonial o parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme a lo establecido al Código de Familia con la MAE, el RCD, el Comité de Contratación y aquellos servidores públicos que tienen capacidad de decisión en el proceso de contratación. i) Los empleados de YPFB y las empresas controladas por éstos, hasta un año después del cese de sus funciones. j) Las personas individuales o colectivas que presenten más de una propuesta dentro de un mismo proceso de contratación, sea de forma individual o asociada. 6 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas: 6.1 Inspección Previa.- No corresponde. 6.2 Consultas escritas sobre el DBC Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas al RCD o al encargado de atender consultas; tal como se establece en la convocatoria, hasta la fecha y hora límite establecida en el presente DBC. 6.3 Reunión de Aclaración Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración. El acta de la reunión de aclaración será publicada en la página del sitio web de YPFB. 7 ENMIENDAS AL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) Como resultado de la Reunión de Aclaración o por iniciativa de YPFB, se podrán realizar enmiendas al DBC las mismas que deberán ser publicadas publicadas en la página web de YPFB. 8 AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas mediante Nota Expresa emitida por el RCD, por el tiempo que YPFB estime conveniente, por las siguientes causas: a) Enmiendas al Documento Base de Contratación. b) Causas de fuerza mayor. c) Caso fortuito. 6 La nota de ampliación del plazo de presentación de propuestas deberá publicarse en la página web de YPFB. 9 ASPECTOS SUBSANABLES Y ACLARACIONES 9.1 Los aspectos subsanables son aquellos que no inciden en la legalidad y la solvencia de las propuestas sean accidentales, accesorios o de forma; y son susceptibles de ser rectificados siempre y cuando no afecte los términos y condiciones de la propuesta, ni conceda ventajas indebidas en detrimento de los otros proponentes y no se considere omisión en la presentación de documentos. La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, sino que cualquier documento presentado, no cumpla con las condiciones de validez requeridas. Todo error considerado subsanable, será consignado en el Informe de Calificación y Recomendación, con la justificación respectiva. 9.2 El Comité de Contratación mediante el RCD, podrá solicitar aclaraciones respecto del contenido de las propuestas técnicas presentadas. 10 CANCELACION, SUSPENSION Y ANULACION DEL PROCESO DE CONTRATACION El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante nota expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 10 del Reglamento de Contrataciones Directas. 11 GARANTÍAS Los proponentes podrán presentar cualquiera de los siguientes tipos de garantía: a) Para Seriedad de Propuesta: Boleta de Garantía Bancaria o Póliza de Seguro de Garantía de Seriedad de Propuesta. b) Para Correcta Inversión de Anticipo: Únicamente Boleta de Garantía Bancaria. c) Para Cumplimiento de Contrato: Boleta de Garantía Bancaria ó Póliza de Garantía de Cumplimiento de Contrato de Suministros para entidades públicas. Estas garantías deben ser emitidas por cualquier entidad regulada y autorizada por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero de Bolivia. Las garantías presentadas deberán expresar su carácter irrevocable, renovable y de ejecución inmediata de manera obligatoria y expresa. 11.1 a) Tipo de Garantías requeridas Garantía de Seriedad de Propuesta: Tiene por objeto garantizar que los proponentes participen de buena fe y con la intención de culminar el proceso y deberá presentarse conjuntamente con la propuesta. La Garantía de Seriedad de Propuesta debe ser presentada por todos los proponentes que participen del proceso de contratación por un valor equivalente al Uno por Ciento (1%) del valor total de su propuesta económica. 7 La vigencia de esta garantía deberá exceder en sesenta (60) días calendario al plazo de validez de la propuesta. b) Garantía de Cumplimiento de Contrato: Tiene por objeto garantizar la conclusión y cumplimiento del objeto del contrato de acuerdo con lo establecido en el presente DBC y deberá presentarse para la suscripción del contrato. La Garantía de Cumplimiento de Contrato debe ser presentada por el proponente adjudicado por un valor equivalente al Siete por Ciento (7%) del monto total del contrato. La Garantía de cumplimiento de contrato deberá tener una validez no menor a 45 días posteriores a la fecha de la última entrega de los bienes de cada lote. 11.2 La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando: a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite o cierre de recepción de las propuestas. b) El proponente adjudicado no presente, para la firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a YPFB. c) El proponente adjudicado no se presente a la formalización de la firma de contrato. d) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación. e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato. 11.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta La Garantía de Seriedad de Propuesta será devuelta por YPFB y estará disponible en la oficina habilitada para este fin en los siguientes casos: a) A los proponentes no adjudicados que cumplan con los requisitos solicitados y está dentro del precio referencial, después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado. b) A los proponentes no adjudicados que no cumplan con los requisitos solicitados y estèn fuera del precio referencial; una vez publicada la nota de adjudicación y notificado mediante fax o correo electrónico; podrán retirar la garantía de seriedad de propuesta. b) Al proponente adjudicado, después de la entrega de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. 8 c) En caso de declararse desierta o cancelarse el proceso de contratación, a todos los proponentes. d) Cuando YPFB solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud. 11.4 Devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato Una vez que la empresa haya entregado el total de bienes y se cuente con la conformidad definitiva del Comité de Recepción, la empresa podrá solicitar mediante nota la devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. SECCIÓN II PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS 12 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en los anexos del presente DBC. 13 MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá expresarse y efectuarse en Bolivianos (Bs.). 14 COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los costos de la elaboración y presentación de propuestas, y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado; son exclusivamente propios de cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo. 15 IDIOMA La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el proponente y el Convocante, deberán presentarse en idioma español. Salvo los documentos que por su naturaleza sean emitidos en otro idioma. 16 VALIDEZ DE LA PROPUESTA La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, la propuesta cuyo periodo de validez no se ajuste al plazo mínimo requerido será descalificada. En circunstancias excepcionales de causas de fuerza mayor, caso fortuito, enmiendas u otros, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de garantías. a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. Los proponentes que accedan a la prórroga no podrán modificar su propuesta. 9 b) c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una nueva garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta. 17 DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA PROPUESTA 17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma de participación son: a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales (Formulario A-1). b) Identificación del Proponente (Formulario A-2). c) Fotocopia simple del Testimonio de constitución de la empresa y sus modificaciones debidamente inscrito en FUNDEMPRESA. d) Fotocopia simple del Poder del Representante Legal del proponente, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario, debidamente inscrito en FUNDEMPRESA. e) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del Representante Legal. f) Fotocopia simple matricula FUNDEMPRESA vigente, cuando corresponda. g) Fotocopia simple del Número de Identificación Tributaria (NIT) h) Fotocopia simple del Registro Beneficiario SIGMA. i) Garantía de Seriedad de Propuesta, Garantía en original, equivalente al uno por ciento (1%) del total de la propuesta económica del proponente, que exceda en sesenta (60) días calendario el plazo de validez de la propuesta; y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante. En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a cada asociado. 17.2.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente: a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales, (Formulario A-1). Fotocopia simple del Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder y encargada del cumplimiento impositivo, la nominación del Representante Legal de la asociación y el domicilio legal de la misma. 17.2 b) 10 c) Fotocopia simple del Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos. Garantía de Seriedad de Propuesta, Garantía en original, equivalente al uno por ciento (1%) del total de la propuesta económica del proponente, que exceda en sesenta (60) días calendario el plazo de validez de la propuesta. (Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación, o individualmente por uno o más socios, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido). d) 17.2.2 Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación: a) b) Identificación del Proponente (Formulario A-2). Fotocopia simple del Poder del Representante Legal, debidamente inscrito en FUNDEMPRESA. 17.3 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal. Para las empresas unipersonales, estos formularios serán firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal. 17.4 El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en FUNDEMPRESA. 18 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica deberá incluir: a) El Formulario C-1 de especificaciones técnicas conforme a los bienes requeridos, así como toda la documentación necesaria que demuestre que los bienes que ofrece, cumplen con lo requerido en dicho formulario. Formulario D – Planilla de Elementos Básicos en Base a Ingeniería de Detalle para cada uno de los lotes. Las propuestas deberán presentarse conforme establezca la convocatoria; por lotes. Las propuestas que no se ajusten a la convocatoria serán descalificadas. b) c) 19 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA El proponente deberá presentar el Formulario B-1 de lista de precios y plazos de entrega de los Bienes. 20 PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR LOTES Cuando un proponente presente su propuesta para más de un lote deberá presentar una sola vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica. 11 SECCIÓN III PRESENTACION DE PROPUESTAS 21 PRESENTACION DE PROPUESTAS 21.1 Forma de presentación 21.1.1 La propuesta deberá ser presentada en Sobre Único dirigido a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, señalando claramente el número de contratación, referencia, y el detalle de la Convocatoria. El Sobre debe estar rotulado de la siguiente manera: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Contratación: Nº GNRGD-CDO- 007-2010 Objeto de la Contratación: Numero de Lote: Nombre del Proponente: ____ (Indicar si es una empresa comercial o asociación accidental u otro tipo de proponente). NO ABRIR ANTES DEL: ___________ A HRS. ________ La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y dos copias, identificando claramente el original. 21.1.2 El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito con tinta indeleble y tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el Representante Legal del proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta. 21.1.3 La propuesta debe ser presentada en folder, archivador o carpeta debidamente perforada, con índice numerado, que permita la rápida ubicación de los documentos presentados. 21.1.4 No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones y tachaduras. 21.2 Plazo y lugar de presentación 21.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en la convocatoria. Se considerará que una empresa ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado a la oficina en la que se registra la presentación de propuestas hasta la hora límite establecida para el efecto. 21.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En todos los casos el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo establecido. 12 21.3 Modificaciones y retiro de propuestas 21.3.1 Las propuestas presentadas solo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas. Para este propósito el proponente, a través de su Representante Legal, deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita al Representante acreditado y liberando de cualquier responsabilidad a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación. 21.3.2 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser modificadas o alteradas de ninguna manera por el proponente. 21.3.3 Las propuestas que lleguen con posterioridad a la hora, fecha y lugar señalados en la convocatoria no serán consideradas en la apertura y evaluación de las propuestas y serán devueltas sin ser aperturadas. SECCIÓN IV APERTURA, EVALUACION DE PROPUESTAS 22 APERTURA DE PROPUESTAS La apertura de las propuestas será efectuada por el Comité de Contratación, después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el Cronograma de Plazos. El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas se suspenderá este acto, con la consiguiente recomendación del Comité de Contratación, sobre la declaratoria desierta de la contratación, sin dar a conocer el precio referencial. 22.1 El acto de apertura comprenderá: a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, precio referencial, publicaciones realizadas, nómina de las propuestas presentadas dentro del plazo establecido en la convocatoria. b) Lectura del Precio Referencial: solamente se dará lectura al precio referencial cuando se hubiera(n) recibido propuesta(s). 22.2 Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología Presentó/No Presentó del Formulario V-1 13 Cuando no se ubique algún documento requerido en la convocatoria o en el DBC, el Comité de Contratación podrá solicitar al representante del proponente, la asistencia pertinente a objeto de ubicar el mismo o aceptar la falta del mismo. 22.3 Lectura de la Propuesta Económica y registro en el Formulario V-2 cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta económica prevalecerá el literal sobre el numeral. Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes del Comité de Contratación y por los representantes de los proponentes que asistan al acto de apertura de propuestas; los proponentes podrán obtener una copia del Acta. El Comité de Contratación rubricará todas las páginas de cada propuesta original, excepto la Garantía de Seriedad de Propuesta. Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará ni rechazará ninguna propuesta, siendo esta una atribución del Comité de Contratación en el proceso de evaluación. Los integrantes del Comité de Contratación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas. 23 EVALUACION DE LA PROPUESTA 23.1 PRIMERA ETAPA VERIFICACION DE LA DOCUMENTACION: El Comité de Contratación verificará la presentación de los documentos establecidos en el DBC, donde se determinará si las propuestas continúan a la siguiente etapa de evaluación o descalifican. SEGUNDA ETAPA EVALUACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA: El Comité de Contratación procederá a la evaluación de todas las propuestas económicas presentadas, corrigiendo los errores aritméticos (si existieran). a) Las propuestas económicas que estén habilitadas se sujetarán a la revisión del Formulario B-1 (Lista de Precios). b) Si el Formulario B-1 no consigna la totalidad del lote al cual se presenta de acuerdo a lo requerido en el presente DBC, la propuesta será descalificada. c) Si el lote fuese presentado sin precio, será considerado como omisión, dando lugar a la descalificación del proponente. d) Se procederá a la revisión aritmética de los valores expresados en el Formulario B-1. e) De no observarse errores aritméticos, las propuestas se habilitarán para la siguiente etapa de evaluación. f) Si las propuestas exceden los plazos de entregas parciales establecidos por YPFB, o no incluyen el plazo para las entregas serán descalificada. 22.4 22.5 22.6 23.2 14 23.2.1 En caso de evidenciarse errores aritméticos se corregirán de la siguiente manera: a) Cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal. b) Cuando haya diferencia entre el precio unitario señalado en el Formulario B-1 y el total del lote que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado. c) Si se establece una diferencia superior al dos por ciento (2 %) entre el monto leído de la propuesta y el monto obtenido de la revisión aritmética, la propuesta será descalificada. d) Cuando la diferencia sea menor al dos por ciento (2%), el Comité de Contratación adoptará el monto real obtenido en la revisión aritmética como el monto de la propuesta. Si la Propuesta Económica presentada por el proponente y revisada por el Comité de Contratación sobrepasa el Precio Referencial será descalificada. 23.3 TERCERA ETAPA EVALUACION DE LA PROPUESTA TECNICA: Las propuestas que hubiesen superado la segunda etapa de evaluación, se someterá(n) a la evaluación de la propuesta técnica Formulario C-1 verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas solicitadas en el DBC, aplicando la metodología “Cumple/No Cumple”. El Comité de Contratación elevará su informe al RCD recomendando: a) Adjudicar la Contratación. b) Declarar Desierto el Proceso de Contratación. c) Proceder con la Etapa de Concertación. Solo en caso de que las propuestas recibidas estén acordes con las condiciones económicas y técnicas requeridas en el presente DBC. 23.5 El RCD, en base a la recomendación emitida en el Informe de Evaluación, decidirá: adjudicar la contratación, declarar desierto el proceso o gestionar la autorización para proceder con la etapa de concertación. La decisión asumida será notificada a todas las empresas participantes. 23.4 24 ETAPAS DE CONCERTACION E INFORME La etapa de concertación procederá previa autorización expresa y escrita del Presidente Ejecutivo de YPFB. La etapa de concertación se desarrollará en procura de mayor beneficio para YPFB y buscando las mejores condiciones económicas y técnicas. La etapa de concertación proseguirá de la siguiente manera: a) Primera etapa de concertación: Será realizada por el Comité de Contratación quien elevará el Informe de Evaluación correspondiente al RCD. 15 b) Segunda etapa de concertación: El RCD podrá efectuar un segundo proceso de concertación con presencia del Comité de Contratación, cuando considere que pueden mejorarse las condiciones logradas por el Comité de Contratación. Finalizada esta etapa de concertación, se elevará un Informe sobre los alcances, resultados y conclusiones al Presidente Ejecutivo. c) Tercera etapa de concertación: El Presidente Ejecutivo podrá efectuar un tercer proceso de concertación con presencia del RCD, cuando considere que pueden mejorarse las condiciones logradas en las anteriores etapas. En la segunda y tercera etapa de concertación podrán participar en su desarrollo otras autoridades o funcionarios de YPFB, por designación del Presidente Ejecutivo. Asimismo el Presidente Ejecutivo podrá requerir la participación de asesores especializados. 25 ADJUDICACIÓN 25.1 La evaluación final dará como resultado la adjudicación a la Empresa que hubiese resultado mejor calificada y haya cumplido todos los aspectos legales, administrativos, económicos y técnicos. La decisión asumida será notificada a todas las empresas participantes en el proceso de contratación, mediante nota expresa de adjudicación; la cual será publicada en la página web de YPFB. 25.2 26 DECLARATORIA DESIERTA El RCD declarará desierta la Contratación Directa Ordinaria, por recomendación del Comité de Contratación, si se produce alguna de las siguientes causales: a) b) c) No se hubiera recibido ninguna propuesta. Ningún proponente cumpliese con las condiciones y requisitos establecidos en el DBC. Todas las propuestas económicas excedieran el precio referencial determinado para la contratación. SECCIÓN VI SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 27 DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA FIRMA DE CONTRATO 27.1 Mediante nota escrita el RCD solicitará a la empresa adjudicada los documentos necesarios para la elaboración y posterior suscripción del contrato, requerida en el presente DBC dentro los diez (10) días hábiles. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado deberá presentar su documentación en forma independiente. Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentación de los documentos requeridos para la firma del contrato dentro del plazo señalado en el punto anterior, se le ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta y se adjudicará a la siguiente propuesta mejor calificada. El proponente adjudicado deberá presentar Garantía de Cumplimiento de Contrato por el siete por ciento (7%) del total del contrato. 16 27.2 27.3 27.4 El proponente deberá presentar los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en sus Declaraciones Juradas. SECCIÓN VII ENTREGA DE LOS BIENES 28 ENTREGA DE LOS BIENES La entrega de los bienes debe ser efectuada cumpliendo con las estipulaciones del contrato suscrito, especificaciones técnicas contenidas en el presente DBC, sujetas a la conformidad a ser efectuada por el Comité de Recepción que YPFB designe, respecto a las condiciones de entrega y otros. PARTE II ESPECIFICACIONES TÉCNICAS “CITY GATE” 1. INTRODUCCIÓN. El Directorio de YPFB en fecha 3 de Febrero de 2010 Mediante Resolución de Directorio Nº 08/2010 resuelve aprobar el Proyecto “Cambio de la Matriz Energética de GLP por GN gestión 2010” y autoriza el proceso de contratación para la implementación del proyecto “Cambio de la Matriz Energética de GLP por GN gestión 2010” en sujeción a los montos presupuestados en el marco de la transparencia y las disposiciones legales aplicables, con la finalidad de llevar a cabo 150.000 instalaciones de nuevos usuarios de gas natural en los departamentos de La Paz, Oruro, Sucre, Santa Cruz y Cochabamba así como también las diferentes poblaciones intermedias. Para transportar el gas natural hasta los domicilios de los nuevos usuarios, es necesaria la construcción de redes primarias las que serán alimentadas con gas a través de Estaciones de Regulación y Transferencia de Custodia denominadas “City Gate” las cuales permiten medir los caudales de entrega para su distribución y bajar la presión de transporte a una presión de distribución 2. LOTE 1 - CITY GATE 2000 m /h. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS La Presión a la entrada del City Gate: podrá variar entre 1440 y 1200 psig. Presión regulada de salida del City Gate estará ajustada en un rango entre 200 y 450 psig con un posible set point de 350 psig. Densidad relativa del Gas Natural es de 0,62 Temperatura de trabajo entre –20°C a 60°C 3 La Capacidad nominal del City Gate será de 2000 m (n)/h Nivel sonoro: no deberá superar los 70 dB(A) medidos a un metro del armario. El Cyty Gate deberá contar con un sistema adicional de respaldo: o Sistema de aterramiento con sus respectivos componentes y materiales de acondicionamiento de suelo (A pesar de no incluirse en las especificaciones de este City Gate, la instalación y puesta en servicio, se deben entregar tanto materiales y componentes de este sistema). El City Gate deberá contar con dos líneas de suministro de gas natural: La primera de Trabajo y la segunda en Stand By. 3 17 El instrumento de medición debe ser rotativo, estar configurado para una optimo desempeño de su trabajo, traer consigo una certificación de calibración y un catalogo o manual del medidor que indique que este es apto para transferencia de custodia. La medición debe ser realizada antes de cualquier etapa de regulación y posterior al filtro. No deben soldarse o conectarse elementos como weldolet, thredolet, elbolet, etc en componentes que sufran mayores desgastes mecánico por circulación interna como codos o tees, estos deberán ser ubicados en tramos rectos (Los codos y tees deben ser conservados intactos). Adicionalmente deberá contar con Juntas Aislantes dieléctricas monolíticas: Una a la entrada del city gate, ANSI 600 RF y otra a la salida del city gate, ANSI 300 RF. 2.1. CARACTERISTICAS TRAMO COMÚN DE INGRESO Válvula de bola a la entrada a la estación. Clase: ANSI 600 Conexión: Brida ANSI 600 RF Actuación: Manivela. Material: ASTM 216 WCB Filtro. Filtro ANSI 600 RF provisto de elemento filtrante especial para el filtrado de Gas Natural del 99% de partículas >= 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas
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YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES BOLIVIANOS DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN PARA LA ADQUISICION DE BIENES CONTRATACION DIRECTA ORDINARIA EN EL MARCO DEL D.S. 29506 DEL 09 DE ABRIL DE 2008 GNRGD-CDO- 007-2010 PRIMERA CONVOCATORIA ADQUISICION DE CITY GATES La Paz, junio de 2010 CONVOCATORIA 1 CONVOCATORIA Y.P.F.B. en base a lo establecido en el D.S. 29506 del 9 de Abril de 2008 invita públicamente a empresas legalmente establecidas a presentar su propuesta para el siguiente proceso de contratación: Nombre de la Entidad : Objeto de la contratación : Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos ADQUISICION DE CITY GATES Código de la entidad para identificar al proceso GNRGD – CDO – 007- 2010 N° de convocatoria Primera : Proceso de Contratación N° : Normativa Aplicada : Forma de adjudicación : Organismo Financiador : D.S. 29506 / CONTRATACION DIRECTA ORDINARIA POR LOTES Nombre del Organismo Financiador (de acuerdo al clasificador vigente) Otros Recursos Específicos % de Financiamiento 100 Los interesados podrán revisar, obtener información y recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web: www.ypfb.gov.bo o en dependencias de la entidad de acuerdo con los siguientes datos: Domicilio fijado para la entrega del : DBC Fecha de inicio para entrega del : DBC Horario de atención en la Entidad : Calle Bueno Nº 185, Piso 1 – Edificio Central YPFB La Paz - Bolivia Día 01 Mes JULIO Año 2010 Encargado de la Entrega del DBC : Correo Electrónico para envió de : las consultas De 8:30 a.m. hasta 12:30 y de 14:30 p.m. hasta 18:30 p.m. Nombre Completo Cargo Dependencia Técnico en Carmen Tórrez A. DNA Contrataciones [email protected][email protected] El proponente deberá presentar una Garantía de Seriedad de Propuesta por el 1% sobre el valor de su propuesta económica. La Garantía a presentar es: : Garantía con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata 2 CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACION El proceso de contratación se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos: No. ACTIVIDAD Fecha: 1 Invitación/Entrega del DBC FECHA y HORA Horas: DIRECCION Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 01/07/2010 Fecha: 13/07/2010 Fecha: Horas: Horas: 08:30 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 2 Consultas Escritas (fecha límite) 15:00 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 3 Reunión de Aclaración 15/07/2010 Fecha: Horas: 10:00 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 4 Presentación de Propuesta 23/07/2010 Fecha: 23/07/2010 Del: Al: 23/07/2010 Del: 29/07/2010 Al: Al: Horas: 15:00 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 5 Acto de Apertura de Propuestas 15:30 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 6* Evaluación de Propuestas 28/07/2010 Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. Edificio Central YPFB, Calle Bueno Nº 185, Piso 1. 7* Adjudicación / Declaratoria Desierta 30/07/2010 8* Presentación de Documentos Del: para elaboración de contrato 02/08/2010 16/08/2010 Al: Del: 9* Elaboración de Contrato 17/08/2010 10* Firma de Contrato (fecha estimada) 19/07/2010 Al: Del: 20/08/2010 20/08/2010 *Fechas sujetas a cambio según necesidad de YPFB 3 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES SECCIÓN I GENERALIDADES 1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación se rige por el presente Documento Base de Contratación (DBC), en aplicación al Reglamento de Contrataciones Directas aprobado mediante Resolución de Directorio No. 23/2008 de 16 de abril de 2008 en el marco del Decreto Supremo No 29506 de 09 de Abril de 2008. 2 PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes: a) Empresas nacionales o extranjeras legalmente constituidas en Bolivia. b) Asociaciones Accidentales de Empresas legalmente constituidas en Bolivia 3 TERMINOS, PLAZOS Y HORARIOS a) Son considerados días hábiles administrativos los comprendidos de lunes a viernes, No se consideran días hábiles administrativos los sábados, domingos y feriados. b) Son consideradas horas hábiles administrativas, las que rigen en la entidad convocante como horario de trabajo, que son los siguientes mañanas de 08:30 a 12:30 y tardes de 14:30 a 18:30. c) Los plazos del proceso están considerados en el cronograma de plazos del presente proceso de contratación. 4 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS La causal de rechazo de la propuesta, es la siguiente: Procederá el rechazo de la propuesta cuando este fuese presentado fuera plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC. Las causales de descalificación, son las siguientes: a) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta técnica. b) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta económica. c) Cuando la propuesta económica exceda el precio referencial. d) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el DBC. La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas. del 4 e) Si para la firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido, salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. f) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación tal como prevé el punto 5 del presente DBC. g) Si el proponente no presentara la Garantía de Seriedad de Propuesta, si dicha garantía no cumpliese con las condiciones establecidas en el presente DBC. h) Si el proponente no renueva la Garantía de Seriedad de Propuesta cuando esta fuese solicitada. i) Incumplimiento de acreditación de validez de cualquier documento presentado y no sea este incumplimiento considerando como error subsanable. Si se verificase en trámite o declarada la disolución o quiebra del proponente. j) k) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones y especificaciones técnicas establecidas en el DBC. l) Cuando el proponente presente propuestas alternativas. m) Si la propuesta contiene textos entre líneas, borrones y tachaduras. 5 IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN Están impedidos para participar en el presente proceso de contratación, las personas naturales o jurídicas que se encuentren dentro de alguna de las causales establecidas en el Artículo 11.- del Reglamento de Contratación Directa: a) Las personas naturales y jurídicas que no se encuentren habilitadas en el Registro de Potenciales Proponentes, salvo lo establecido en la disposición Transitoria del presente Reglamento. (Disposición transitoria primera: En tanto se conforme y consolide el Registro de Proveedores Habilitados acorde a las necesidades de YPFB, se podrá realizar contrataciones con empresas que aún no se encuentren habilitadas en el mismo, mediante invitación y/o convocatoria). b) Las personas individuales y colectivas que tengan deudas pendientes con el Estado establecidas mediante notas o pliegos de cargos ejecutoriados. c) Las personas que tengan sentencia ejecutoriada. d) Las personas que se encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada. e) Las personas individuales y colectivas que tengan deudas tributarias con título de ejecución tributaria firme, según lo establecido en el numeral 4 del artículo 110 de la Ley Nº 2492 del 02 de Agosto de 2003, Código Tributario Boliviano. f) Las personas individuales y colectivas con las cuales la MAE, el RCD, el Comité de Contratación o los servidores públicos que tengan capacidad de decisión en el proceso de contratación, puedan tener interés personal o económico de cualquier tipo. g) Las personas individuales y colectivas asociadas con consultores que hayan asesorado en la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referencia. 5 h) Las personas individuales o colectivas cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores tengan vinculación matrimonial o parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme a lo establecido al Código de Familia con la MAE, el RCD, el Comité de Contratación y aquellos servidores públicos que tienen capacidad de decisión en el proceso de contratación. i) Los empleados de YPFB y las empresas controladas por éstos, hasta un año después del cese de sus funciones. j) Las personas individuales o colectivas que presenten más de una propuesta dentro de un mismo proceso de contratación, sea de forma individual o asociada. 6 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas: 6.1 Inspección Previa.- No corresponde. 6.2 Consultas escritas sobre el DBC Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas al RCD o al encargado de atender consultas; tal como se establece en la convocatoria, hasta la fecha y hora límite establecida en el presente DBC. 6.3 Reunión de Aclaración Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración. El acta de la reunión de aclaración será publicada en la página del sitio web de YPFB. 7 ENMIENDAS AL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) Como resultado de la Reunión de Aclaración o por iniciativa de YPFB, se podrán realizar enmiendas al DBC las mismas que deberán ser publicadas publicadas en la página web de YPFB. 8 AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas mediante Nota Expresa emitida por el RCD, por el tiempo que YPFB estime conveniente, por las siguientes causas: a) Enmiendas al Documento Base de Contratación. b) Causas de fuerza mayor. c) Caso fortuito. 6 La nota de ampliación del plazo de presentación de propuestas deberá publicarse en la página web de YPFB. 9 ASPECTOS SUBSANABLES Y ACLARACIONES 9.1 Los aspectos subsanables son aquellos que no inciden en la legalidad y la solvencia de las propuestas sean accidentales, accesorios o de forma; y son susceptibles de ser rectificados siempre y cuando no afecte los términos y condiciones de la propuesta, ni conceda ventajas indebidas en detrimento de los otros proponentes y no se considere omisión en la presentación de documentos. La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, sino que cualquier documento presentado, no cumpla con las condiciones de validez requeridas. Todo error considerado subsanable, será consignado en el Informe de Calificación y Recomendación, con la justificación respectiva. 9.2 El Comité de Contratación mediante el RCD, podrá solicitar aclaraciones respecto del contenido de las propuestas técnicas presentadas. 10 CANCELACION, SUSPENSION Y ANULACION DEL PROCESO DE CONTRATACION El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante nota expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 10 del Reglamento de Contrataciones Directas. 11 GARANTÍAS Los proponentes podrán presentar cualquiera de los siguientes tipos de garantía: a) Para Seriedad de Propuesta: Boleta de Garantía Bancaria o Póliza de Seguro de Garantía de Seriedad de Propuesta. b) Para Correcta Inversión de Anticipo: Únicamente Boleta de Garantía Bancaria. c) Para Cumplimiento de Contrato: Boleta de Garantía Bancaria ó Póliza de Garantía de Cumplimiento de Contrato de Suministros para entidades públicas. Estas garantías deben ser emitidas por cualquier entidad regulada y autorizada por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero de Bolivia. Las garantías presentadas deberán expresar su carácter irrevocable, renovable y de ejecución inmediata de manera obligatoria y expresa. 11.1 a) Tipo de Garantías requeridas Garantía de Seriedad de Propuesta: Tiene por objeto garantizar que los proponentes participen de buena fe y con la intención de culminar el proceso y deberá presentarse conjuntamente con la propuesta. La Garantía de Seriedad de Propuesta debe ser presentada por todos los proponentes que participen del proceso de contratación por un valor equivalente al Uno por Ciento (1%) del valor total de su propuesta económica. 7 La vigencia de esta garantía deberá exceder en sesenta (60) días calendario al plazo de validez de la propuesta. b) Garantía de Cumplimiento de Contrato: Tiene por objeto garantizar la conclusión y cumplimiento del objeto del contrato de acuerdo con lo establecido en el presente DBC y deberá presentarse para la suscripción del contrato. La Garantía de Cumplimiento de Contrato debe ser presentada por el proponente adjudicado por un valor equivalente al Siete por Ciento (7%) del monto total del contrato. La Garantía de cumplimiento de contrato deberá tener una validez no menor a 45 días posteriores a la fecha de la última entrega de los bienes de cada lote. 11.2 La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando: a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite o cierre de recepción de las propuestas. b) El proponente adjudicado no presente, para la firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a YPFB. c) El proponente adjudicado no se presente a la formalización de la firma de contrato. d) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación. e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato. 11.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta La Garantía de Seriedad de Propuesta será devuelta por YPFB y estará disponible en la oficina habilitada para este fin en los siguientes casos: a) A los proponentes no adjudicados que cumplan con los requisitos solicitados y está dentro del precio referencial, después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado. b) A los proponentes no adjudicados que no cumplan con los requisitos solicitados y estèn fuera del precio referencial; una vez publicada la nota de adjudicación y notificado mediante fax o correo electrónico; podrán retirar la garantía de seriedad de propuesta. b) Al proponente adjudicado, después de la entrega de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. 8 c) En caso de declararse desierta o cancelarse el proceso de contratación, a todos los proponentes. d) Cuando YPFB solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud. 11.4 Devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato Una vez que la empresa haya entregado el total de bienes y se cuente con la conformidad definitiva del Comité de Recepción, la empresa podrá solicitar mediante nota la devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. SECCIÓN II PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS 12 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en los anexos del presente DBC. 13 MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá expresarse y efectuarse en Bolivianos (Bs.). 14 COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los costos de la elaboración y presentación de propuestas, y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado; son exclusivamente propios de cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo. 15 IDIOMA La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el proponente y el Convocante, deberán presentarse en idioma español. Salvo los documentos que por su naturaleza sean emitidos en otro idioma. 16 VALIDEZ DE LA PROPUESTA La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, la propuesta cuyo periodo de validez no se ajuste al plazo mínimo requerido será descalificada. En circunstancias excepcionales de causas de fuerza mayor, caso fortuito, enmiendas u otros, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de garantías. a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. Los proponentes que accedan a la prórroga no podrán modificar su propuesta. 9 b) c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una nueva garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta. 17 DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA PROPUESTA 17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma de participación son: a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales (Formulario A-1). b) Identificación del Proponente (Formulario A-2). c) Fotocopia simple del Testimonio de constitución de la empresa y sus modificaciones debidamente inscrito en FUNDEMPRESA. d) Fotocopia simple del Poder del Representante Legal del proponente, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario, debidamente inscrito en FUNDEMPRESA. e) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del Representante Legal. f) Fotocopia simple matricula FUNDEMPRESA vigente, cuando corresponda. g) Fotocopia simple del Número de Identificación Tributaria (NIT) h) Fotocopia simple del Registro Beneficiario SIGMA. i) Garantía de Seriedad de Propuesta, Garantía en original, equivalente al uno por ciento (1%) del total de la propuesta económica del proponente, que exceda en sesenta (60) días calendario el plazo de validez de la propuesta; y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante. En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a cada asociado. 17.2.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente: a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales, (Formulario A-1). Fotocopia simple del Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder y encargada del cumplimiento impositivo, la nominación del Representante Legal de la asociación y el domicilio legal de la misma. 17.2 b) 10 c) Fotocopia simple del Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos. Garantía de Seriedad de Propuesta, Garantía en original, equivalente al uno por ciento (1%) del total de la propuesta económica del proponente, que exceda en sesenta (60) días calendario el plazo de validez de la propuesta. (Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación, o individualmente por uno o más socios, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido). d) 17.2.2 Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación: a) b) Identificación del Proponente (Formulario A-2). Fotocopia simple del Poder del Representante Legal, debidamente inscrito en FUNDEMPRESA. 17.3 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal. Para las empresas unipersonales, estos formularios serán firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal. 17.4 El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en FUNDEMPRESA. 18 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica deberá incluir: a) El Formulario C-1 de especificaciones técnicas conforme a los bienes requeridos, así como toda la documentación necesaria que demuestre que los bienes que ofrece, cumplen con lo requerido en dicho formulario. Formulario D – Planilla de Elementos Básicos en Base a Ingeniería de Detalle para cada uno de los lotes. Las propuestas deberán presentarse conforme establezca la convocatoria; por lotes. Las propuestas que no se ajusten a la convocatoria serán descalificadas. b) c) 19 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA El proponente deberá presentar el Formulario B-1 de lista de precios y plazos de entrega de los Bienes. 20 PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR LOTES Cuando un proponente presente su propuesta para más de un lote deberá presentar una sola vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica. 11 SECCIÓN III PRESENTACION DE PROPUESTAS 21 PRESENTACION DE PROPUESTAS 21.1 Forma de presentación 21.1.1 La propuesta deberá ser presentada en Sobre Único dirigido a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, señalando claramente el número de contratación, referencia, y el detalle de la Convocatoria. El Sobre debe estar rotulado de la siguiente manera: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Contratación: Nº GNRGD-CDO- 007-2010 Objeto de la Contratación: Numero de Lote: Nombre del Proponente: ____ (Indicar si es una empresa comercial o asociación accidental u otro tipo de proponente). NO ABRIR ANTES DEL: ___________ A HRS. ________ La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y dos copias, identificando claramente el original. 21.1.2 El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito con tinta indeleble y tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el Representante Legal del proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta. 21.1.3 La propuesta debe ser presentada en folder, archivador o carpeta debidamente perforada, con índice numerado, que permita la rápida ubicación de los documentos presentados. 21.1.4 No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones y tachaduras. 21.2 Plazo y lugar de presentación 21.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en la convocatoria. Se considerará que una empresa ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado a la oficina en la que se registra la presentación de propuestas hasta la hora límite establecida para el efecto. 21.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En todos los casos el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo establecido. 12 21.3 Modificaciones y retiro de propuestas 21.3.1 Las propuestas presentadas solo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas. Para este propósito el proponente, a través de su Representante Legal, deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita al Representante acreditado y liberando de cualquier responsabilidad a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación. 21.3.2 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser modificadas o alteradas de ninguna manera por el proponente. 21.3.3 Las propuestas que lleguen con posterioridad a la hora, fecha y lugar señalados en la convocatoria no serán consideradas en la apertura y evaluación de las propuestas y serán devueltas sin ser aperturadas. SECCIÓN IV APERTURA, EVALUACION DE PROPUESTAS 22 APERTURA DE PROPUESTAS La apertura de las propuestas será efectuada por el Comité de Contratación, después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el Cronograma de Plazos. El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas se suspenderá este acto, con la consiguiente recomendación del Comité de Contratación, sobre la declaratoria desierta de la contratación, sin dar a conocer el precio referencial. 22.1 El acto de apertura comprenderá: a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, precio referencial, publicaciones realizadas, nómina de las propuestas presentadas dentro del plazo establecido en la convocatoria. b) Lectura del Precio Referencial: solamente se dará lectura al precio referencial cuando se hubiera(n) recibido propuesta(s). 22.2 Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología Presentó/No Presentó del Formulario V-1 13 Cuando no se ubique algún documento requerido en la convocatoria o en el DBC, el Comité de Contratación podrá solicitar al representante del proponente, la asistencia pertinente a objeto de ubicar el mismo o aceptar la falta del mismo. 22.3 Lectura de la Propuesta Económica y registro en el Formulario V-2 cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta económica prevalecerá el literal sobre el numeral. Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes del Comité de Contratación y por los representantes de los proponentes que asistan al acto de apertura de propuestas; los proponentes podrán obtener una copia del Acta. El Comité de Contratación rubricará todas las páginas de cada propuesta original, excepto la Garantía de Seriedad de Propuesta. Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará ni rechazará ninguna propuesta, siendo esta una atribución del Comité de Contratación en el proceso de evaluación. Los integrantes del Comité de Contratación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas. 23 EVALUACION DE LA PROPUESTA 23.1 PRIMERA ETAPA VERIFICACION DE LA DOCUMENTACION: El Comité de Contratación verificará la presentación de los documentos establecidos en el DBC, donde se determinará si las propuestas continúan a la siguiente etapa de evaluación o descalifican. SEGUNDA ETAPA EVALUACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA: El Comité de Contratación procederá a la evaluación de todas las propuestas económicas presentadas, corrigiendo los errores aritméticos (si existieran). a) Las propuestas económicas que estén habilitadas se sujetarán a la revisión del Formulario B-1 (Lista de Precios). b) Si el Formulario B-1 no consigna la totalidad del lote al cual se presenta de acuerdo a lo requerido en el presente DBC, la propuesta será descalificada. c) Si el lote fuese presentado sin precio, será considerado como omisión, dando lugar a la descalificación del proponente. d) Se procederá a la revisión aritmética de los valores expresados en el Formulario B-1. e) De no observarse errores aritméticos, las propuestas se habilitarán para la siguiente etapa de evaluación. f) Si las propuestas exceden los plazos de entregas parciales establecidos por YPFB, o no incluyen el plazo para las entregas serán descalificada. 22.4 22.5 22.6 23.2 14 23.2.1 En caso de evidenciarse errores aritméticos se corregirán de la siguiente manera: a) Cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal. b) Cuando haya diferencia entre el precio unitario señalado en el Formulario B-1 y el total del lote que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado. c) Si se establece una diferencia superior al dos por ciento (2 %) entre el monto leído de la propuesta y el monto obtenido de la revisión aritmética, la propuesta será descalificada. d) Cuando la diferencia sea menor al dos por ciento (2%), el Comité de Contratación adoptará el monto real obtenido en la revisión aritmética como el monto de la propuesta. Si la Propuesta Económica presentada por el proponente y revisada por el Comité de Contratación sobrepasa el Precio Referencial será descalificada. 23.3 TERCERA ETAPA EVALUACION DE LA PROPUESTA TECNICA: Las propuestas que hubiesen superado la segunda etapa de evaluación, se someterá(n) a la evaluación de la propuesta técnica Formulario C-1 verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas solicitadas en el DBC, aplicando la metodología “Cumple/No Cumple”. El Comité de Contratación elevará su informe al RCD recomendando: a) Adjudicar la Contratación. b) Declarar Desierto el Proceso de Contratación. c) Proceder con la Etapa de Concertación. Solo en caso de que las propuestas recibidas estén acordes con las condiciones económicas y técnicas requeridas en el presente DBC. 23.5 El RCD, en base a la recomendación emitida en el Informe de Evaluación, decidirá: adjudicar la contratación, declarar desierto el proceso o gestionar la autorización para proceder con la etapa de concertación. La decisión asumida será notificada a todas las empresas participantes. 23.4 24 ETAPAS DE CONCERTACION E INFORME La etapa de concertación procederá previa autorización expresa y escrita del Presidente Ejecutivo de YPFB. La etapa de concertación se desarrollará en procura de mayor beneficio para YPFB y buscando las mejores condiciones económicas y técnicas. La etapa de concertación proseguirá de la siguiente manera: a) Primera etapa de concertación: Será realizada por el Comité de Contratación quien elevará el Informe de Evaluación correspondiente al RCD. 15 b) Segunda etapa de concertación: El RCD podrá efectuar un segundo proceso de concertación con presencia del Comité de Contratación, cuando considere que pueden mejorarse las condiciones logradas por el Comité de Contratación. Finalizada esta etapa de concertación, se elevará un Informe sobre los alcances, resultados y conclusiones al Presidente Ejecutivo. c) Tercera etapa de concertación: El Presidente Ejecutivo podrá efectuar un tercer proceso de concertación con presencia del RCD, cuando considere que pueden mejorarse las condiciones logradas en las anteriores etapas. En la segunda y tercera etapa de concertación podrán participar en su desarrollo otras autoridades o funcionarios de YPFB, por designación del Presidente Ejecutivo. Asimismo el Presidente Ejecutivo podrá requerir la participación de asesores especializados. 25 ADJUDICACIÓN 25.1 La evaluación final dará como resultado la adjudicación a la Empresa que hubiese resultado mejor calificada y haya cumplido todos los aspectos legales, administrativos, económicos y técnicos. La decisión asumida será notificada a todas las empresas participantes en el proceso de contratación, mediante nota expresa de adjudicación; la cual será publicada en la página web de YPFB. 25.2 26 DECLARATORIA DESIERTA El RCD declarará desierta la Contratación Directa Ordinaria, por recomendación del Comité de Contratación, si se produce alguna de las siguientes causales: a) b) c) No se hubiera recibido ninguna propuesta. Ningún proponente cumpliese con las condiciones y requisitos establecidos en el DBC. Todas las propuestas económicas excedieran el precio referencial determinado para la contratación. SECCIÓN VI SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 27 DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA FIRMA DE CONTRATO 27.1 Mediante nota escrita el RCD solicitará a la empresa adjudicada los documentos necesarios para la elaboración y posterior suscripción del contrato, requerida en el presente DBC dentro los diez (10) días hábiles. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado deberá presentar su documentación en forma independiente. Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentación de los documentos requeridos para la firma del contrato dentro del plazo señalado en el punto anterior, se le ejecutará la Garantía de Seriedad de Propuesta y se adjudicará a la siguiente propuesta mejor calificada. El proponente adjudicado deberá presentar Garantía de Cumplimiento de Contrato por el siete por ciento (7%) del total del contrato. 16 27.2 27.3 27.4 El proponente deberá presentar los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en sus Declaraciones Juradas. SECCIÓN VII ENTREGA DE LOS BIENES 28 ENTREGA DE LOS BIENES La entrega de los bienes debe ser efectuada cumpliendo con las estipulaciones del contrato suscrito, especificaciones técnicas contenidas en el presente DBC, sujetas a la conformidad a ser efectuada por el Comité de Recepción que YPFB designe, respecto a las condiciones de entrega y otros. PARTE II ESPECIFICACIONES TÉCNICAS “CITY GATE” 1. INTRODUCCIÓN. El Directorio de YPFB en fecha 3 de Febrero de 2010 Mediante Resolución de Directorio Nº 08/2010 resuelve aprobar el Proyecto “Cambio de la Matriz Energética de GLP por GN gestión 2010” y autoriza el proceso de contratación para la implementación del proyecto “Cambio de la Matriz Energética de GLP por GN gestión 2010” en sujeción a los montos presupuestados en el marco de la transparencia y las disposiciones legales aplicables, con la finalidad de llevar a cabo 150.000 instalaciones de nuevos usuarios de gas natural en los departamentos de La Paz, Oruro, Sucre, Santa Cruz y Cochabamba así como también las diferentes poblaciones intermedias. Para transportar el gas natural hasta los domicilios de los nuevos usuarios, es necesaria la construcción de redes primarias las que serán alimentadas con gas a través de Estaciones de Regulación y Transferencia de Custodia denominadas “City Gate” las cuales permiten medir los caudales de entrega para su distribución y bajar la presión de transporte a una presión de distribución 2. LOTE 1 - CITY GATE 2000 m /h. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS La Presión a la entrada del City Gate: podrá variar entre 1440 y 1200 psig. Presión regulada de salida del City Gate estará ajustada en un rango entre 200 y 450 psig con un posible set point de 350 psig. Densidad relativa del Gas Natural es de 0,62 Temperatura de trabajo entre –20°C a 60°C 3 La Capacidad nominal del City Gate será de 2000 m (n)/h Nivel sonoro: no deberá superar los 70 dB(A) medidos a un metro del armario. El Cyty Gate deberá contar con un sistema adicional de respaldo: o Sistema de aterramiento con sus respectivos componentes y materiales de acondicionamiento de suelo (A pesar de no incluirse en las especificaciones de este City Gate, la instalación y puesta en servicio, se deben entregar tanto materiales y componentes de este sistema). El City Gate deberá contar con dos líneas de suministro de gas natural: La primera de Trabajo y la segunda en Stand By. 3 17 El instrumento de medición debe ser rotativo, estar configurado para una optimo desempeño de su trabajo, traer consigo una certificación de calibración y un catalogo o manual del medidor que indique que este es apto para transferencia de custodia. La medición debe ser realizada antes de cualquier etapa de regulación y posterior al filtro. No deben soldarse o conectarse elementos como weldolet, thredolet, elbolet, etc en componentes que sufran mayores desgastes mecánico por circulación interna como codos o tees, estos deberán ser ubicados en tramos rectos (Los codos y tees deben ser conservados intactos). Adicionalmente deberá contar con Juntas Aislantes dieléctricas monolíticas: Una a la entrada del city gate, ANSI 600 RF y otra a la salida del city gate, ANSI 300 RF. 2.1. CARACTERISTICAS TRAMO COMÚN DE INGRESO Válvula de bola a la entrada a la estación. Clase: ANSI 600 Conexión: Brida ANSI 600 RF Actuación: Manivela. Material: ASTM 216 WCB Filtro. Filtro ANSI 600 RF provisto de elemento filtrante especial para el filtrado de Gas Natural del 99% de partículas >= 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas = 5µm; 95% de partículas
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